Все оппозиционные партии выступили с общей Декларацией, осуждающей планы партии PAS по изменению парламентского регламента и ущемлению полномочий народных избранников.
По мнению подписавших, подобные поправки грубо нарушают нормы Конституции, подрывают принципы политического многообразия и создают опасность для свободного демократического диалога в законодательном собрании. Оппозиция не намерена допустить, чтобы парламент стал инструментом в руках временного большинства.
«Парламентское большинство, полученное PAS после оспариваемых выборов, продолжает попытки сохранить тотальный контроль над государственными институтами. За последние четыре года, вопреки европейской практике, рекомендациям Совета Европы и нормам функциональной демократической системы, правящая власть последовательно маргинализировала любую критику. Сегодня то же большинство прибегает к новому методу ограничения оппозиции: изменению Регламента Парламента с явной целью ограничить права депутатов и превратить законодательный процесс в техническую формальность.
Эти изменения представляют собой прямую попытку узурпации законодательной власти и замалчивания представителей сотен тысяч граждан. Парламент не может быть превращен в институт, где оппозиция исключена, а публичные дебаты — упразднены.
I. Грубое нарушение Конституции и представительного мандата
Новые предложения ограничивают свободу депутатов выражаться, поднимать проблемы, критиковать и представлять своих избирателей. Эти ограничения грубо противоречат статьям 32, 60, 68 и 71 Конституции Республики Молдова. Любая попытка сократить количество выступлений или время для обсуждения является прямым ударом по роли депутата и превращением его в исполнителя воли большинства.
II. Превращение законодательного процесса в формальную процедуру
Среди злоупотреблений изменениями значатся:
- Введение «часа голосования», искусственно отделяющего голосование от дебатов;
- Неоправданное расширение процедуры срочного рассмотрения, превращающее исключение в правило;
- Искусственное ограничение количества выступающих и времени для дебатов.
- Эти меры снижают прозрачность, качество законодательства и способность оппозиции участвовать в процессе принятия решений.
III. Несоответствие европейским стандартам и международным обязательствам
Стандарты Европейского союза и Совета Европы требуют, чтобы Парламент был центральным пространством демократических дебатов. Ограничение выступлений депутатов несовместимо с представительным мандатом и противоречит практике Венецианской комиссии и других европейских институтов.
IV. Полное отсутствие обоснований в Информационной записке
Правящая власть не представила никаких юридических или институциональных аргументов, оправдывающих эти радикальные изменения. Отсутствие мотивировки противоречит принципу прозрачности принятия решений и Закону № 239/2008 о прозрачности процесса принятия решений.
V. Прямой удар по политическому плюрализму и доверию к институтам
За последние годы большинство неоднократно нарушало собственный Регламент, отключало микрофоны, блокировало дебаты. Теперь оно стремится узаконить эти злоупотребления через ограничительные изменения.
VI. Обращение оппозиции
Мы, депутаты парламентской оппозиции, твердо заявляем, что не допустим превращения Парламента в институт, подчиненный интересам временного большинства. Мы призываем большинство отказаться от этих неконституционных попыток, а внешних партнеров — не оставаться равнодушными перед лицом деградации парламентской демократии.
Заключение
Предлагаемые изменения противоречат Конституции, европейским стандартам и принципам надлежащего управления. Парламент должен оставаться пространством свободных дебатов, политического плюрализма и демократического представительства», — говорится в Совместной декларации парламентской оппозиции о нарушении демократических принципов и попытке политического подчинения Парламента Республики Молдова, которую подписали:
- Игорь Додон, Фракция ПСРМ.
- Диана Караман, председатель ФП ПКРМ.
- Костин Жосул, фракция ПДА.
- Ренато Усатый, партия «Наша».
- Георге Ваня, фракция «Альтернатива»
