Депутат-коммунист считает, что проект Минобороны позволяет продлить нынешний срок президента. В правительстве говорят о стандартных нормах и просят не создавать истерию.
В эксклюзивном интервью govoritMD.com депутат парламента от ПКРМ Константин Старыш напомнил, что Майя Санду не может избираться на третий срок. Но, по его мнению, третий срок ей и не понадобится: если в Молдове введут военное или осадное положение, выборы проводиться не будут, а действующий президент останется на посту до присяги преемника. Старыш связывает с этим законопроект, который Министерство обороны вынесло на публичные консультации 3 ноября.
«Майя Санду – по всему это видно – она очень хотела бы после второго своего срока, а может, даже и раньше, как можно подальше уехать от Молдовы, которую она – ну, это совершенно очевидно – не считает своей страной. Ей чужды и эти люди, которые тут проживают, и эта территория, и эти… эти обычаи, эти традиции – ей всё чуждо. И совершенно очевидно, что она мечтает куда-нибудь свалить подальше», – сказал он.
Русскоязычный журналист по образованию, он с 1997 по 2010 год вёл «Резонанс» на Moldova 1 и NIT, в парламент впервые прошёл в 2010-м, а с 2021-го – снова депутат. Сейчас он представляет ПКРМ. В интервью он говорит не только о законопроекте, но и о том, почему, с его точки зрения, у PAS нет кандидата на следующие президентские выборы.
«Но такие люди, как Майя Санду, себе не принадлежат. Мы можем вспомнить случай Михаила Саакашвили и Алексея Навального, которые также себе не принадлежали и которых попросту бросили, кинули на убой для того, чтобы спровоцировать некие там беспорядки, возможную смену власти…» – говорит депутат.
По его словам, правящая партия сама создала культ личности Санду и осталась без фигуры, способной выйти на выборы.
«Рейтинги всех просто в районе плинтуса», – утверждает Старыш.
Премьера Василе Тофана, которому, как говорит Старыш, прочили президентское будущее, он называет «мемом», который «вызывает скорее смех, нежели желание за себя голосовать». Сам Тофан возглавил правительство 22 июля 2026 года: его кабинет получил вотум доверия голосами 53 депутатов PAS. На выборах 28 сентября 2025 года партия получила большинство, достаточное для принятия любых законов без учёта мнения оппозиции.
Законопроект о военном положении
Речь о проекте № 1031/MA/2026, который должен заменить закон № 212 от 2004 года. Документ большой: 60 статей, десять глав. Публичные консультации идут с 3 по 17 ноября, после чего проект должен пройти правительство, парламентские комиссии и пленарное заседание. Если всё сложится, закон вступит в силу 1 января 2027 года.
Минобороны предлагает расширить основания для осадного положения. Сейчас закон связывает его с непосредственной угрозой вооружённой агрессии. Проект добавляет «гибридные или подрывные действия», угрожающие суверенитету, территориальной целостности или конституционному порядку, а также другие серьёзные угрозы с военным компонентом. Военное положение предусмотрено на случай агрессии, объявления войны или предварительного уведомления о военных операциях.
На период особого режима выборы и референдумы не проводятся. Уже начатые избирательные процедуры приостанавливаются и возобновляются после окончания режима. Власти смогут ограничивать передвижение людей и транспорта, устанавливать особые правила пересечения границы, эвакуировать население, вводить нормирование товаров первой необходимости и реквизировать имущество для нужд обороны – с компенсацией, которую предусматривает закон.
Отдельная статья касается диаспоры. Граждане Молдовы за рубежом, подлежащие мобилизации, получившие повестку, должны будут принять меры для возвращения в страну и явиться в установленный срок.
Ещё один блок – работа СМИ в зонах военных операций. Власти смогут вводить особые правила доступа журналистов и публикации информации, которая может поставить под угрозу безопасность операций.
Сроки: осадное положение предлагается вводить на 30 дней с возможностью продления, военное – без заранее установленного срока, пока сохраняются обстоятельства. Осадное положение вводит парламент. Военное положение в случае нападения президент может объявить указом, который скрепляет премьер-министр; парламент затем решает, сохранять ли режим.
Мандат и выборы
Прямого пункта о продлении полномочий президента в проекте нет. Механизм, о котором говорит Старыш, вытекает из Конституции. Статья 80: действующий президент исполняет обязанности до принесения присяги вновь избранным главой государства. Если выборы приостановлены, а преемник не избран, срок полномочий заканчивается не по календарю, а по факту. Кроме того, Конституция допускает официальное продление президентского мандата органическим законом в случае войны или катастрофы.
Отдельная норма о третьем сроке для этого не нужна: достаточно режима, при котором выборы не проводятся. Старыш считает, что проект даёт такую возможность.
«Возможно, законопроект о введении военного положения, который приостанавливает действие конституции, который отменяет любые выборы и даже ограничивает передвижение людей, как раз и призван затянуть на неопределённый срок правления этих хороших, как было принято считать, людей. В таком случае Майя Санду просто будет продлевать этот срок, как это сегодня делает украинский президент, и оставаться главой государства. Незаконным, безусловно, неконституционным, но, с формальной точки зрения, в стране будет военное осаждённое положение, и она как Верховный главнокомандующий и президент будет сохранять свой пост», – сказал он.
На вопрос, как долго это может продолжаться, Старыш отвечает:
«Да сколько угодно».
Поводы, по его словам, найдутся всегда.
«Гибридная война как один из поводов или там действия незаконно находящихся на территории РМ вооружённых формирований иностранного государства. Ну, этак можно в любой момент, любую критику в соцсетях – и об этом уже говорят – приравнять к гибридной войне», – говорит он.
Он также допускает, что поводом назовут присутствие миротворческих сил и оперативной группы российских войск в Приднестровье.
«Интеллигентское брюзжание, а иногда и громкое кричание по этому поводу ничего не меняет. Поэтому это один из поводов, одна из причин, почему предлагается закон о военном положении, как раз для того, чтобы продлить на неопределённый и достаточно длительный срок агонию правящего режима», – заключил депутат.
Санду: «В документе нет ничего необычного»
Премьер Василе Тофан 5 ноября призвал не создавать истерию вокруг проекта.
«В каждой стране существует такая законодательная база. Прошу вас, давайте не создавать истерию на пустом месте. Мы должны быть готовы к любой ситуации», – сказал он на пресс-конференции, отвечая на вопрос NewsMaker.
По его словам, «не нужно прятать голову в песок и делать вид, будто рядом с Молдовой не идет война».
Президент Майя Санду 6 ноября заявила, что в документе нет ничего необычного.
«Этот закон содержит стандартные положения, которые можно найти в законодательстве всех стран. В нём нет ничего необычного. Разумеется, у нас должна быть правовая база и для серьёзных чрезвычайных ситуаций», – цитирует её NewsMaker.
Санду также сказала, что Минобороны должно было активнее информировать и разъяснять ситуацию, «прежде чем ее исказит оппозиция», а «злонамеренные политики, которым важно только запугать граждан, воспользовались этой возможностью, чтобы посеять раздор».
В парламенте тему пытался вынести на пленарное заседание депутат-социалист Богдан Цырдя. 5 ноября он потребовал заслушать министра обороны Анатолия Носатого.
«Кто гарантирует, что закон не будет использован для отмены выборов и удержания власти?» – спросил Цырдя.
Он также поинтересовался, смогут ли власти реквизировать автомобили и здания граждан. Предложение поддержки не получило: большинство PAS его отклонило.
Глава комиссии по национальной безопасности, обороне и общественному порядку Лилиан Карп ответил, что проект ещё не поступил в парламент.
«Как только он поступит на рассмотрение, авторов пригласят на публичные слушания и обсуждения, чтобы мы поняли, о чём этот проект», – сказал он.
По его словам, высказаться сможет каждый, включая гражданское общество.
Президентские выборы по календарю – 2028 год. Санду избрана на второй срок в 2024-м. По Конституции она не может баллотироваться в третий раз подряд. Именно поэтому вопрос о военном положении для критиков звучит не как спор о третьем сроке, а как спор о том, что будет после второго.
К этому добавляется спор о нейтралитете. В 2026 году на оборону в Молдове заложено 2,14 млрд леев – около 0,6% ВВП, на 180 млн больше, чем годом ранее. В 2022-м расходы были менее 900 млн леев. Программа реализации оборонной стратегии на 2026–2030 годы предполагает довести их до 1% ВВП к 2030-му и к 2028-му оснастить армию на 65% техникой, совместимой с вооружением стран-партнёров.
На этом фоне министр обороны Анатолий Носатый в октябре 2026 года на семинаре Парламентской ассамблеи НАТО назвал нейтралитет «ложным нарративом».
«К сожалению, нейтралитет показал, что он не является защитой. Это ложный нарратив, используемый оппозицией и Российской Федерацией, который не позволяет нам повышать устойчивость, укреплять институты», – заявил он.
Тофан на встрече с Каей Каллас говорил, что «нейтралитет не означает, что мы должны быть лишены защиты».
В проекте есть и предохранители. Особые режимы запрещено использовать «для узурпации власти»; решения можно обжаловать в суде и у омбудсмена; правительство обязано отчитываться перед парламентом каждые 30 дней при осадном положении и каждые 15 дней при военном. Остаётся вопрос, который Цырдя задал в парламенте: кто и по каким критериям определяет, что в стране возникла «гибридная угроза». По проекту, осадное положение объявляет парламент по предложению президента после консультаций с Высшим советом безопасности; к предложению прилагаются оценки профильных институтов. Решение в итоге принимает парламентское большинство.
Публичные консультации завершаются 17 ноября. Дальше – правительство, парламент и подпись президента. Если документ пройдёт все стадии, он вступит в силу 1 января 2027 года – меньше чем за два года до следующих президентских выборов.
