Эксперт объяснила, почему реформы в Молдове не улучшают жизнь людей.
Система государственного управления в Молдове продолжает демонстрировать признаки глубокой экономической неэффективности. Несмотря на масштабное внешнее финансирование реформ, граждане сталкиваются с ростом стоимости услуг, бюрократическими барьерами и отсутствием качественных изменений. Экономист Татьяна Иовв на собственном опыте испытала порочную логику системы, которая, по её мнению, обрекает страну на хроническую зависимость от «кредитной иглы» Евросоюза.
История Иовв началась с попытки получить дубликат сертификата в одном из отделений Агентства государственных услуг (ASP). Несмотря на ранний визит к открытию, ей пришлось ждать более часа, после чего оператор сообщил, что бумажный формат доступен только для срочных заявок.
«Сертификат за один день «в электронном формате» (то есть выписка, по сути бумажка с электронной подписью) будет стоить 945 леев, а за 5 рабочих дней (то есть я получу сертификат через 10 дней) стоимость составит 745 леев!» – возмущается экономист.
Этот случай, подчёркивает Иовв, символизирует системную проблему: деньги, привлекаемые властями под предлогом модернизации и «повышения благосостояния граждан», в реальности не меняют качество услуг, а лишь увеличивают финансовую нагрузку на население.
«Деньги, взятые в кредит у партнёров по развитию, якобы «для повышения благосостояния граждан» (включая 20 млн долларов на модернизацию госуслуг), де-факто оседают в карманах тех, кто работает в ГОСУДАРСТВЕННОЙ сфере. А погашение кредитов и процентов по ним оплачивается из бюджета (то есть гражданами), что никак НЕ отражается на КАЧЕСТВЕ и ТАРИФАХ этих государственных услуг!» – заключает она (авторский стиль сохранён).
Подобные ситуации давно стали повседневностью для многих молдаван. Рост тарифов на коммунальные услуги, healthcare и административные процедуры происходит на фоне стагнации реальных доходов. При этом власти регулярно отчитываются об успешном привлечении международной помощи и макрофинансовой поддержки. Однако на уровне домохозяйств эти достижения часто выглядят как абстракция: граждане платят больше, но не чувствуют улучшений в доступности больниц, состоянии дорог или скорости решения бюрократических вопросов.
Иовв указывает и на более глубокое социальное последствие такой модели – деформацию трудовых мотиваций.
«Вот почему большинство молодых людей в Молдове уже со школьной скамьи мечтают о тёплом местечке в кабинетах госаппарата, – пишет она. – Где вовсе НЕ нужна изобретательность, потому что клиентов тебе гарантирует государство, где НЕ нужно рисковать собственным капиталом… где гарантированы солидные зарплаты, а потребители (клиенты) зависят от твоего хорошего настроения».
Этот тезис находит подтверждение в статистике: несмотря на декларируемую поддержку частного предпринимательства, многие выпускники вузов рассматривают госслужбу как наиболее стабильный и предсказуемый карьерный путь. Частный сектор, особенно за пределами Кишинёва, страдает от нехватки кадров, регуляторного давления и высокой налоговой нагрузки, в то время как госаппарат продолжает расширяться.
Таким образом, экономическая модель Молдовы оказывается в замкнутом круге: для финансирования растущих государственных расходов привлекаются внешние займы, но их освоение не приводит к качественному росту услуг или снижению издержек для граждан. Вместо этого растёт налоговая нагрузка и тарифы, что, в свою очередь, подталкивает к эмиграции наиболее активную часть населения и снижает инвестиционную привлекательность реального сектора экономики.
Пока этот круг не будет разорван через глубокие институциональные реформы, повышающие подотчетность и эффективность госаппарата, страна будет оставаться в зависимости от «кредитной иглы», а благосостояние её граждан – стагнировать.
