В День Конституции, президент Польши Кароль Навроцкий объявил о начале работы над новым основным законом.
Он назвал проект «конституцией нового поколения 2030 года» и создал Совет по её разработке.
Главный аргумент президента – соображения безопасности. В своём выступлении он прямо связал необходимость конституционной реформы с военной угрозой.
«Как в мирное время, так и в случае потенциальной войны Польше необходимо решительное единое командование вооруженными силами Республики, а не постоянная раздробленность на два центра власти: административный и государственный», – заявил Навроцкий.
В соцсети Х Навроцки написал, что учредил корпус – фундамент Совета по новой Конституции, и что начинается работа над «конституцией нового поколения – 2030 года».
Что именно хочет изменить Навроцкий
Польский президент намерен перейти от нынешней парламентско-кабинетной системы к полупрезидентской. Это означает значительное расширение полномочий главы государства. Однако он уклонился от прямого ответа на вопрос, какой именно должна быть система, премьерской или президентской. Но подчеркнул: так дальше не может быть, чтобы власть в Польше распределялась между двумя центрами.
Кроме того, Навроцкий предлагает изменения в системе правосудия: уточнить статус Национального совета судебной власти и закрепить в конституции запрет для судей на политическую деятельность.
В Совет по новой конституции уже вошли политики и эксперты, связанные с партией «Право и Справедливость» (PiS), которую поддерживает Навроцкий. Среди них – бывший маршал Сейма Юзеф Зых и бывшая глава Конституционного трибунала Юлия Пшиленбская.
Президент пригласил к участию все парламентские силы. Но правящая коалиция, контролирующая Сейм и Сенат, относится к идее без энтузиазма.
Туск: игра, а не реформа
Премьер-министр Дональд Туск раскритиковал инициативу ещё до её официального объявления. 30 апреля он написал в соцсети X:
«Пан Кароль Навроцкий объявил, что будет работать над новой конституцией. Предлагаю начать с соблюдения текущей».
3 мая, после выступления президента, Туск заявил, что у Навроцкого нет необходимого большинства для принятия поправок.
Президент прекрасно знает, что ни сегодня, ни завтра, ни послезавтра не будет конституционного большинства для его идей, отметил премьер, добавив, что на самом деле речь идёт о политической игре.
По словам Туска, Польше сейчас нужна не новая конституция, а стабильность.
Согласно польскому законодательству, президент имеет право предлагать поправки в конституцию. Но для их принятия необходимо одобрение двух третей депутатов Сейма и абсолютного большинства в Сенате.
Обе палаты контролируются правящей коалицией, которая выступает против Навроцкого. Поддерживающая его партия PiS не располагает парламентским большинством. Поэтому даже если Совет подготовит проект, его судьба в парламенте предрешена.
Вице-премьер Кшиштоф Гавковский (Lewica) заявил, что его партия не будет участвовать в работе над новой конституцией, пока президент не начнёт уважать действующую.
Характерно, что и сами поляки не поддержали идею Навроцкого переписать конституцию. В комментариях под сообщением Канцелярии президента люди призвали последнего начать соблюдать действующую и подчеркнули, что совет, представленный Навроцким для работы над конституционными изменениями, больше похож на клуб пенсионеров, чем на политиков, всерьёз заинтересованных в будущем польского народа. Также главе государства напомнили, что он не может менять конституцию по своему желанию.
Совет должен подготовить проект до конца президентского срока Навроцкого – до 2030 года. Но уже сейчас очевидно: без поддержки парламента инициатива президента останется декларацией.
Таким образом, вопрос, всерьёз ли Польша готовится к войне, остаётся открытым. Навроцкий говорит об угрозах потенциальной войны и необходимости единого командования. Но его оппоненты называют это политической игрой. А пока продолжает действовать прежняя, «мирная», конституция.
