Партия PAS во втором чтении приняла поправки в избирательный кодекс Молдовы, которые меняют нормы проведения выборов в Гагаузской автономии.
Правящая партия не стала дожидаться заключения Венецианской комиссии, отвергнув почти все поправки оппозиции и Народного собрания Гагаузии. Спикер Гросу заявил, что проект отправят на экспертизу Совета Европы, однако в чём смысл этого шага, если проект уже принят, он не объяснил.
Что изменилось?
Законопроект, разработанный PAS, предполагает кардинальное изменение избирательной системы Гагаузии – переход от выборов по одномандатным округам к пропорциональной системе. Кроме того, меняется состав Центрального избирательного совета автономии: если раньше он полностью состоял из представителей Гагаузии, то теперь лишь два человека будут от автономии, остальных будет назначать Кишинёв.
Принятые изменения также вводят обязательное знание румынского языка для кандидатов на должность башкана Гагаузии. В ближайшей избирательной кампании планируется применить единые национальные правила организации региональных выборов, новый порядок формирования избирательного совета, расширенные полномочия национального ЦИК, механизм против скрытых партийных кандидатов, а также новые требования к кандидатам в депутаты.
Лидер социалистов, экс-президент Игорь Додон назвал принятые изменения незаконными:
«Принятые вчера парламентским большинством PAS положения об организации выборов в Гагаузии противоречат Конституции и Закону об особом правовом статусе автономии. Менять правила проведения выборов всего за несколько месяцев до голосования недопустимо. Мы считаем эти изменения незаконными и будем оспаривать их в Конституционном суде».
Депутат ПСРМ Владимир Односталко обратил внимание на дискриминационный характер требования знания румынского языка:
«Автономия – это этнический регион, и люди, живущие здесь, не могут быть ограничены в своём праве баллотироваться на выборные должности в своём регионе. Это также противоречит европейской практике и представляет собой дискриминационную норму по отношению к жителям автономии».
Он предложил дать время депутатам, кандидатам в депутаты на изучение румынского языка, которого не знает подавляющее большинство. PAS отверг это предложение. Односталко также заявил, что закон носит политический характер. По его мнению, власти, не имея других рычагов давления на автономию, прибегло к последнему методу – насильственному изменению правил в одностороннем порядке.
Позиция Гагаузии: борьба за особый статус
Народное собрание Гагаузии 3 августа утвердило собственный пакет поправок к законопроекту. Депутаты предлагают сохранить одномандатную систему выборов, отказаться от требования знания румынского языка для кандидатов в башканы и ограничить полномочия ЦИК Молдовы. Фактически – сохранить прежнюю модель проведения выборов в автономии, игнорируя решение Конституционного суда.
Григорий Узун, депутат ПСРМ, внёс девять поправок, обосновывая их статьёй 111 Конституции и Законом №344/1994 об особом правовом статусе Гагаузии. Он предупредил:
«В условиях, когда Закон №344/1994 остаётся в силе и в него не вносятся изменения, принятие проекта в нынешней редакции может привести к серьёзной юридической коллизии между Избирательным кодексом и специальным законом о Гагаузии».
Правящая партия отвергла и эти предложения тоже.
Решение Конституционного суда и кадровый кризис PAS
9 июля 2026 года Конституционный суд признал неконституционными ряд положений Закона об особом правовом статусе Гагаузии, в том числе право автономии самостоятельно формировать Центральную избирательную комиссию и проводить выборы независимо от Кишинёва. Именно это решение и стало формальным основанием для изменения Избирательного кодекса.
На этом фоне заявление депутата PAS Ларисы Волох о намерении партии выдвинуть кандидатов в Народное собрание Гагаузии неожиданно высветило проблему: у PAS попросту не хватает людей, отвечающих требованиям законодательства, прежде всего критерию проживания в соответствующем избирательном округе. Если партия, находящаяся у власти уже несколько лет, не способна сформировать кадровый резерв даже для участия в выборах в одном из регионов страны, это выглядит не как временная организационная сложность, а как симптом более глубокого политического кризиса.
Обращения в Венецианскую комиссию
В июне 2026 года оппозиционные партии обратились в Венецианскую комиссию с просьбой дать объективную оценку кризису в Гагаузии. Игорь Додон провёл встречу с секретарём Венецианской комиссии Симоной Граната-Менгини, обсудив напряжённость между Кишинёвом и Комратом.
Парламентское большинство отклонило почти все поправки оппозиции и Народного собрания Гагаузии, приняв закон во втором чтении. Теперь правовой конфликт между Кишинёвом и Комратом продолжает обостряться. Оппозиция готовится оспаривать закон в Конституционном суде и намерена обратиться в международные правозащитные структуры.
Вопрос в том, готова ли Молдова к новой волне политической нестабильности и считает ли правящая элита, что игнорирование мнения автономии и правовых процедур укрепляет государство. Ведь когда власть принимает законы, не оглядываясь на структуры, призванные их оценивать, это подрывает доверие не только в Гагаузии, но и во всей стране.
