«Как в Израиле»: Василе Тофан написал программу своего премьерства

Спонсор PAS таки решил сам поуправлять Молдовой и представил манифест «На распутье», в котором обосновал, почему нужно принимать душ три минуты, а платить за воду – как в Израиле.

После отставки Александру Мунтяну президент Майя Санду проводит консультации по кандидатуре нового главы правительства. Одним из возможных претендентов называют Василе Тофана – известного инвестора, акционера Purcari Wineries и maib, выпускника Гарварда. В минувшие выходные на странице Тофана в Facebook появился текст, в котором он изложил своё видение того, как Молдова должна выбираться из кризиса. Комментаторы уже окрестили его «программой премьера», хотя сам Тофан официально кандидатом не объявлен.

«Государственные деятели бывают разных форм и цветов. Примиритель (Мандела, Гавел). Политический хищник (Меркель, Бэсеску). Реформатор-хирург (Милей, Бендукидзе, Боложан)», – начинает он. И тут же делает вывод: в Молдове нужны все трое в одном лице. Самый близкий пример для него – Хавьер Милей.

Однако, по словам Тофана, любой гипотетический «Милей из Молдовы» должен понимать, что впереди – почти невыполнимая миссия. И предлагает меры, которые не просто непопулярны, а, по его собственному признанию, являются «теми самыми, которых избегали поколения правителей».

«Вода – как в Израиле, душ – три минуты»

Пожалуй, самый яркий и вызвавший наибольшее обсуждение тезис Тофана касается воды. В его программе значится, что из-за крайнего дефицита воды в стране тарифы необходимо повышать и вводить дифференцированную оплату в зависимости от объёма потребления.

«У нас меньше всего воды в Европе, но, как ни парадоксально, она самая дешёвая. Цены придётся повышать + ввести тарификацию по объёму потребления. Понемногу мы научимся принимать 3-минутный душ и относиться к воде как к золоту, как в Израиле», – пишет Тофан.

В социальных сетях эта инициатива вызвала бурную реакцию. Люди справедливо заметили, что в условиях, когда коммунальная инфраструктура изношена, а потери воды в сетях достигают колоссальных объёмов, начинать с повышения тарифов для населения, а не с модернизации системы, – это выбор, мягко говоря, спорный.

«Других решений, кроме обдирать народ и ставить его в условия хуже и хуже, у пасюков нет. Редко мыться, мало питаться, одеваться как зря, только работать и всё отдавать ПАС», – комментируют пользователи.

Государственный сектор: увольнения, сокращения и «переход в частный сектор»

Тофан предлагает кардинально сократить число бюджетников. Он напоминает, что в Молдове в госсекторе занято около 30% всех работающих, тогда как в Румынии, где власть уже бьёт тревогу, этот показатель составляет 16%. По его мнению, это «фактически банкротство».

«Нам нужен гораздо меньший, но более эффективный и хорошо оплачиваемый бюджетный сектор. Подавляющее большинство – это добросовестные люди, им нужно помочь перейти в частный сектор», – пишет он. При этом Тофан признаёт, что существуют и «вредоносные чиновники», которых уволить практически невозможно из-за судебных тяжб, и призывает к «радикальным изменениям в законодательстве о сокращениях».

Интересно, что Тофан утверждает, будто коллективная собственность в принципе не может управляться эффективно, приводя в пример туалеты на таможне и в общественных садах. Однако в СССР, где вся собственность была государственной, экономика функционировала вполне успешно, а построенные тогда дома, дороги и коммуникации до сих пор находятся в эксплуатации и в Молдове, и в Эстонии, на которую ссылается Тофан как пример качественного управления.

«Страна находится в руках тех, кто не способен управлять, а вместо этого предлагает продать всё, что ещё осталось», – пишут в соцсетях.

«Государственная собственность»: приватизировать «как можно быстрее»

Одно из ключевых положений программы Тофана – распродажа госсобственности. Он предлагает ежегодный аудит Big-4 государственных компаний, размещение на бирже минимум 25% акций как первый шаг к приватизации. Земли, здания, как он пишет, нужно «приватизировать как можно быстрее».

«Сейчас в лучшем случае ими управляют плохо. В худшем – государство получает 1/10 от рыночной цены за аренду, а остальное уходит в конверте жадным чиновникам», – утверждает инвестор.

В качестве примера он приводит скандал вокруг MoldATSA – государственного предприятия, где были выявлены нарушения с трудоустройством родственников президента. Однако, по мнению Тофана, проблема не в контроле, а в самой природе государственной собственности.

Ограничение зарплат: «с очень редкими исключениями»

Тофан предлагает ограничить зарплаты в госсекторе 4-5 средними зарплатами по стране. При этом он делает оговорку – «с очень редкими исключениями» для высокотехничных должностей и «редких специальностей», где некомпетентность может стоить «сотен миллионов».

Однако эту оговорку критики восприняли как лазейку, которая позволит сохранить привычные для многих чиновников сверхдоходы, ведь должность премьер-министра или президента являются теми самыми «редкими специальностями», где ошибка стоит миллионы. При этом он сам признаёт, что такая мера не даст значительной экономии в общей картине, но, по его мнению, она важна для «восстановления доверия к справедливости».

Налоговая реформа и трудовой кодекс: удар по правам работников

Помимо этого, в программе Тофана значатся:

• Налоговая реформа, необходимость которой он обосновывает невозможностью бесконечно занимать деньги. Что именно он предлагает, остаётся неясным, но он признаёт, что она «непопулярна».
• Полная переписывание Трудового кодекса с целью сделать рынок труда «более гибким». По его словам, сейчас «абсурдные ситуации, когда работник вас обворовывает, но вы всё равно не можете его уволить». Профсоюзы уже выразили обеспокоенность, что под «гибкостью» подразумевается возможность увольнять людей без серьёзных оснований.
• Реформа пенсионной системы, включающая повышение пенсионного возраста, ограничение «чрезмерных пенсий» и введение накопительной пенсионной системы (второго уровня), как в Румынии.
• Административно-территориальная реформа, которая предусматривает сокращение числа примэрий с нынешнего количества до примерно 40 муниципалитетов и упразднение районов. Тофан признаёт, что это обойдётся в 6 млрд леев только на поощрительные выплаты – для сравнения, весь подоходный налог с зарплат всех молдаван приносит бюджету 11 млрд.
• Мораторий на проверки бизнеса, который, по сути, освободит предпринимателей от контроля, в том числе от тех самых «утренних визитов», о которых он пишет.
• Отказ от субсидий фермерам в их нынешнем виде – Тофан предлагает перенаправить их с покрытия убытков на переоснащение и ирригацию. Однако он признаёт, что эта система «работает только до первого трактора, блокирующего таможню Леушень», что говорит о том, что он не видит реального решения аграрных проблем.

Морковка: «окно возможностей» под председательством Ирландии

Свой манифест Тофан завершает оптимистичным пассажем. Он напоминает, что в июле председательство в ЕС переходит к Ирландии, которая, по его словам, «очень открыта к присоединению Молдовы». Он призывает поторопиться, чтобы не упустить это «окно возможностей с июля по январь для совершения рывка вперёд».

Однако критики уже заметили, что решение о начале переговоров о вступлении новых стран требует консенсуса всех 27 членов Евросоюза, и председательство одной страны, даже самой дружественной, не может гарантировать никакого ускорения процесса. Между тем в самой Европе нарастает усталость от расширения, и окно возможностей для Молдовы может оказаться гораздо уже, чем кажется Тофану.

«Это классическая морковка перед мордой осла», – пишут в соцсетях. «Нам обещают евроинтеграцию, а предлагают урезать и без того скудные расходы, повысить тарифы, сократить бюджетников и полностью разобрать социальную защиту».

Василе Тофан – человек с серьёзным опытом в инвестициях, образованием в Гарварде. Но именно этот опыт вызывает вопросы у простых граждан, опасающихся, что «гарвардский MBA» на практике означает «Молдова Без Альтернатив» – с душем по три минуты и водой по израильским ценам.