Министр образования и исследований Дан Перчун в интервью «Cu Sens» заявил, что искоренить практику неформальных платежей в школах и детских садах невозможно без изменения менталитета.
Перчун предложил в качестве одного из способов решения – увеличить финансирование школ и применить реальные санкции. При том, что сам же признал: в законодательстве предусмотрены санкции в отношении коррупционеров, однако позиция руководства такова, что они не желают применять эти санкции.
Министерством образования был проведён опрос с целью выявить отношение родителей к работе родительских ассоциаций. Родители, как выяснилось, в большинстве своём (60%) идею поддерживают, однако проблема заключается в методах сбора средств, которые расходятся с буквой закона.
«Думаю, около 60% родителей поддерживают деятельность родительских ассоциаций… Просто эта практика криминализации, дискриминации, принудительного сбора денег, вовлечения классных руководителей в сбор денег – она специфична для Молдовы. Но само сотрудничество – оно может существовать. Важно, чтобы оно было анонимным, прозрачным, добровольным и не подразумевало никакой формы принуждения», – искренне признался министр образования.
То есть, есть проблема принуждения родителей к внесению денег (вымогательство), есть проблема криминализации с вовлечением педагогов в процесс вымогательства, но это, по утверждению Перчуна, такая специфика молдаван.
А что же мешает решить вопрос с криминалом? Министр образования ответил и на этот вопрос. Ключевым препятствием в борьбе с коррупцией в школах остается бездействие системы: проблема в том, что работодатель – это Управление образования, а Управление образования пока склонно проявлять более терпимое отношение в этом вопросе. Вот когда все школы, как одна, перейдут в подчинение Минобра, вот тогда все проблемы разом решатся. А пока применение законодательства по борьбе с коррупцией, по словам министра Перчуна, буксует, хотя и прописано на бумаге.
Выходит двоякая ситуация. Родители вынуждены сдавать деньги «в конвертах», но не защищены от давления со стороны учителей и администрации в случае жалобы. Директора школ и классные руководители, собирающие средства, фактически остаются безнаказанными, так как их непосредственные начальники из районных управлений закрывают глаза на нарушения. Единственное решение, предлагаемое главой Минобра, – это проведение в 2027 году административно-территориальной реформы, чтобы все школы страны подчинить напрямую Министерству образования. Тогда Перчун пообещал действовать решительно.
Но здесь есть ряд вопросов: почему системную коррупцию, которая происходит здесь и сейчас, власти предпочитают «не замечать», ходя, как выяснилось, прекрасно о ней осведомлены? Зачем ждать год, чтобы арестовать вымогателей, если можно это сделать немедленно, благо, в законодательстве есть все необходимые инструменты?
Правда ли административно-территориальная реформа является той панацеей, которая избавит от озвученных проблем? Не принесёт ли она новые? Жители Гагаузии, например, выражают опасения в связи с данными нововведениями, поскольку обоснованно считают, что в случае осуществления реформы будут закрыты десятки школ, что создаст неудобства и ученикам, и родителям, и педагогам.
Таким образом, обещание навести порядок только к 2027 году, да и то в случае успеха реформы, звучит как попытка отложить решение вопроса коррупции, а не искоренить его. До тех пор тысячи родителей останутся заложниками системы, где отказ «сдать деньги» может обернуться реальными проблемами для ребенка, поборы в школах будут процветать, а доверие к системе образования и в целом к государству – падать.
