Аналитик Центра анализа, исследований и прогнозирования «Балканский центр» Сергей Манастырлы рассказал, чем чреват односторонний разрыв Кишинёвом общественного договора с Гагаузией, заключённого в 1994 году.
По словам эксперта, решение Конституционного суда от 9 июля – это не просто юридический акт, а демонстративное унижение целого региона.
«Пожалуй, впервые за тридцать лет совместного жития «титульная» нация в лице сформировавшей этот состав КС правящей партии PAS и ее апологетов открыто обращается к гагаузам не с позиции сотрудничества, понимания, доверия и уважения, а откровенного презрения и демонстративного унижения. Это изменение – важнее любых закорючек в законах – поскольку закладывает мину в саму систему межэтнического мира в Молдове», – подчеркивает Манастырлы.
Обращает на себя внимание и тональность, в которой судьи общались с представителями автономии. Аналитик напоминает, что один из судей КС, Николай Рошка, позволил себе оскорбительный выпад в адрес выступающего на русском языке представителя Гагаузии: «Вы ведь говорите на русском языке только для того, чтобы нас оскорбить?!». Манастырлы отмечает, что эти слова принадлежат экс-адвокату президента и фактического руководителя правящей партии Майи Санду, и Рошка в КС осуществляет де-факто функцию надзора со стороны президента и озвучивает, по словам эксперта, понятно чье мнение.
Суть вердикта КС сводится к нескольким пунктам. Руководители главных управлений исполкома Гагаузии лишены права входить в состав коллегий министерств и ведомств правительства РМ – гагаузских «министров» низвели до уровня рядовых районных чиновников. Народное собрание Гагаузии больше не сможет утверждать начальников управления юстиции, УВД и УСИБ автономии. Но главное – суд лишил НСГ права назначать, организовывать и проводить выборы в гагаузский парламент, а также права формировать ЦИК Гагаузии.
Манастырлы напоминает, что корни конфликта уходят в 2022 год, когда PAS утвердила поправки в Кодекс о выборах, перекроившие избирательное законодательство Гагаузии.
«PAS в середине 2022 года намеренно инициировала долговременный кризис в Гагаузии, твердо вознамерившись раз и навсегда покончить с политической автономией региона», – утверждает аналитик.
При этом он отмечает, что 30 лет гагаузские выборы проводились по местному законодательству и устраивали всех – и ОБСЕ, и ЕС.
Теперь, по информации Манастырлы, ЦИК РМ и PAS обсуждают перевод Гагаузии с мажоритарной системы, работавшей 30 лет, на пропорциональную. По мнению эксперта, это, с одной стороны, позволит на законных основаниях запретить участие в выборах в НСГ и на пост башкана партиям и политикам, которых в PAS считают «неаутентичными», то есть опасными для авторитарного режима Майи Санду. С другой стороны, учитывая монопольный контроль PAS над судами, прокуратурой, ЦИК, полицией, спецслужбами и т.д. переход на пропорциональную систему позволит правящей в Молдове партии захватить власть и в гагаузском парламенте, а одновременно с этим избрать и абсолютно лояльного Кишиневу башкана, уверен Манастырлы. По его мнению, таковым может стать, например, нынешний мэр Комрата, гражданин Румынии Сергей Анастасов.
Проблема в том, что новые правила выборов в молдавском законодательстве не прописаны от слова «никак». Весь накопленный свод законов КС аннулировал, но новых не учредил. Впереди серия внеочередных заседаний парламента и правительства, и в условиях, когда в Кишиневе нет утвержденного премьера, а правящая партия увязла в междоусобной войне за бюджетные потоки, последствия такого «конституционного переворота» в отдельно взятой автономии могут оказаться непредсказуемыми.
