В проекте налогового кодекса предусмотрены налоги на наследство и дарение, поступающие нерезидентам.
«Хорошая» получилась встреча Санду с диаспорой, ничего не скажешь. Людям затыкали рты, вырывали из рук микрофоны, обвиняли в дезинформации и распространении «кремлёвской пропаганды». Лейтмотивом событий стало «здесь вам не там», что прочувствовал на себе каждый молдаванин, приехавший на историческую родину по приглашению президентки.
Но на этом «сюрпризы» не закончились. Режим Санду решил обложить диаспорян дополнительными налогами: они же нерезиденты, вот пусть и платят.
Что скрывается за формулировками?
Проект налоговой реформы предлагает облагать налогами наследство и дарения, полученные нерезидентами. А это в том числе граждане Молдовы без постоянного жительства в стране и пребывающие на её территории менее 183 дней в году.
Глава минфина Виктория Белоус публично утверждает, что изменения коснутся только иностранных граждан:
«Я внесу ясность по вопросу наследства. Диаспора и лица, являющиеся гражданами Республики Молдова, не будут затронуты. На сегодняшний день в статье 20 Налогового кодекса у нас есть положение, согласно которому имущество, полученное по наследству гражданами Республики Молдова, не облагается налогом. Если лицо имеет гражданство Республики Молдова, независимо от того, является ли оно резидентом или нерезидентом, этот доход для него не облагается налогом. В проекте налоговой политики мы предлагаем облагать налогом наследство, полученное иностранными гражданами, которые не находятся на территории Республики Молдова 183 дня. То есть это лица, которые не имеют гражданства Республики Молдова, не проживают постоянно на территории Республики Молдова или физически не находятся на территории Республики Молдова 183 дня».
Однако из текста проекта следует прямо противоположное. В статье 71 Налогового кодекса предлагается дополнить перечень доходов нерезидентов новым пунктом «w» — «имущество, полученное в качестве дара или по наследству». При этом понятие «нерезидент» в молдавском налоговом законодательстве чётко определено и не имеет ничего общего с гражданством. Как пояснил гражданский активист Андрей Ионицэ:
«Налоговый нерезидент и иностранный гражданин — не синонимы. Можно быть гражданином Молдовы и налоговым нерезидентом».
Минтруд назвал норму дискриминационной
Симптоматично, что даже Министерство труда и социальной защиты, рассмотрев проект, указало на его дискриминационный характер. Ведомство отметило, что для резидентов сохраняется исключение о непризнании имущества, полученного в дар или по наследству от родственников первой степени или между супругами, доходом, подлежащим налогообложению, и предложило дополнить текст вновь вводимого пункта w) этим же исключением, чтобы избежать дискриминационных положений по критерию резидентства.
Минфин эту поправку отклонил. В официальном ответе ведомства говорится:
«Различие между резидентами и нерезидентами в вопросах налогообложения даров и наследства не является дискриминацией, а отражает особенности налогового режима, применимого к каждой категории налогоплательщиков, и необходимость обеспечения эффективного налогового администрирования. В случае нерезидентов проверка степени родства, реального характера дара или наследства и происхождения имущества может быть значительно сложнее, особенно когда правовые отношения и соответствующие документы регулируются законодательством других государств. Таким образом, сохранение различного налогового режима преследует законную цель предотвращения злоупотреблений и защиты налоговой базы».
То есть, само Министерство финансов говорит о дифференциации между резидентами и нерезидентами, в то время как министр публично утверждает обратное. Гражданский активист Андрей Ионицэ подчеркнул:
«Министр финансов манипулирует и лжёт гражданам. Ваш собственный проект говорит другое. Напишите в законе, что ст. 71 не применяется к гражданам Молдовы. Пока этого нет, заявления в соцсетях не имеют юридической силы».
Адвокат Дойна Стрэйтяну также заявила, что в правительственном проекте всё выглядит иначе: документ предусматривает налог в размере 12% на наследство и дарения для нерезидентов — а под это определение как раз попадают многие граждане Молдовы, живущие за границей.
PASовцы не перестают врать, даже не планируют. Ранее премьер Тофан в оправдание такого подхода заявил, что «врут все, но PAS врёт меньше». Что-то не похоже.
