После посещения министром обороны Носатым Бухареста произошло то, о чём политики шептались на кухнях, не в силах поверить, что такое может случиться: были пересмотрены основания и условия объявления осадного и военного положения.
На сайте правительства появился законопроект, который существенно меняет правила игры.
Если раньше для введения особых режимов требовались поистине экстраординарные обстоятельства, то теперь, согласно документу, осадное положение можно вводить при «враждебных действиях военного характера или с узнаваемой военной составляющей, включая гибридные или подрывные действия, которые серьезно затрагивают или создают прямую и серьезную угрозу суверенитету, независимости, единству или территориальной целостности».
Ещё интереснее обстоят дела с военным положением. Его предлагается объявлять, среди прочего, «при использовании вооружённых сил иностранного государства, находящихся на территории Республики Молдова с её согласия, вопреки условиям соглашения или при продлении их присутствия вопреки завершению действия договора» о размещении. При этом данная ситуация будет трактоваться как «совершение вооружённой агрессии против Республики Молдова».
Переводя с бюрократического на человеческий: если завтра Кишинёв объявит, что Оперативная группа российских войск (ОГРВ) находится незаконно и молдавская сторона выходит из всех соглашений, то уже послезавтра Майя Санду получит полное право объявить военное положение, приравненное к «объявлению войны против Республики Молдова». Фактически, Молдова наделяет себя правом от имени России объявить, что Россия объявила войну Молдове.
Помимо этого, в проекте прописан механизм, который ранее казался немыслимым: военное положение объявляется бессрочно президентом и прекращается по его же желанию. На период действия режима мандат президента продлевается на неограниченный срок. Проведение выборов и референдумов запрещается. Зато разрешается «ограничение прав и свобод», если оно «необходимо для достижения законной цели, соразмерно ситуации, которая его обусловила, ограничено во времени, в пространстве и в отношении затронутых лиц и не затрагивает существование права или свободы».
Особое внимание в документе уделено мобилизационным мероприятиям. Резервистам запретят покидать «места, в которых они имеют постоянное место жительства или проживание, на срок более 12 часов с момента объявления мобилизации». А диаспоре, как выясняется, в случае мобилизации предпишут вернуться на родину для зачисления в армию.
Экс-депутат Ольга Гыдилика в своём Telegram-канале дала резкую оценку инициативе:
«Молдова готовит закон о введении военного положения!! Документ предусматривает возможность ограничения передвижения граждан, приостановки выборов и референдумов, а также реквизиции частной собственности для государственных нужд».
Она также напомнила о судьбе диаспоры:
«Ну что, диаспора, спасибо вам за «лидеров», которые создали условия для того, чтобы закрепиться у власти на длительный период, за мнимое светлое будущее в ЕС, которое обернулось для нас многомиллиардными кредитами и высокими тарифами. А теперь ещё и за то, что мы рискуем, как и украинцы, стать заложниками этой группы бандитов».
По её мнению, документ выглядит как «безупречный подарок тем, кто в 2024-м голосовал за «европейский путь»: теперь путь может пролегать через военкомат».
Отдельно стоит упомянуть и о судьбе тех, кто годами собирал стране валюту и голосовал за PAS. Теперь, как отмечают критики, они «должны сейчас пригодиться Носатому и жёлтой секте». Плюс государство сможет временно использовать частное имущество «для нужд обороны» – с компенсацией потом. А выборы и референдумы на период особого режима предложено приостанавливать: видимо, чтобы народ в такой ответственный момент не отвлекался на опасную привычку выражать мнение.
В Минобороны объясняют инициативу новыми рисками безопасности и необходимостью обновить законодательство 2004 года. Согласно документу, граждане, находящиеся за границей и подлежащие мобилизации, после получения повестки или уведомления должны будут принять меры для возвращения в страну, связаться с посольством или консульством и следовать полученным инструкциям. Это требование не распространяется автоматически на всю диаспору, однако сам факт его появления в законопроекте уже вызвал широкий резонанс.
Бывший вице-премьер Валерий Осталеп прокомментировал ситуацию лаконично:
«Военное положение они вводят бессрочно. И не будет ничего и никого кто может это оспорить или остановить. В общем Добро Пожаловать в ЕС».
Общественные деятели и блогеры (например, Telegram-канал «Мамалыга и Токана») обращают внимание на размытость формулировок:
«Вы только вдумайтесь: «гибридная атака» – формулировка, которую власти сами придумали и растиражировали, теперь может стать основанием для введения военного положения в стране. А гибридной атакой они называют даже просто критику власти в соцсетях».
«Так вот, если сейчас в Молдове демократии ноль, после введения военного положения, пойдёт в минус. Если и этого недостаточно для жесткой реакции со стороны общественности, то ставьте крест на Молдове. И готовьтесь к мобилизации», – подытоживают авторы канала.
Пока документ находится на стадии обсуждения, однако его положения уже сейчас вызывают серьёзные вопросы у юристов и правозащитников. В частности, статья 11 предусматривает, что состояние войны устанавливается на неопределенный срок и сохраняется до тех пор, пока существуют обстоятельства, послужившие основанием для его введения. А статья 18 закрепляет, что в период осадного или военного положения ограничение прав и свобод может быть предписано только в том случае, если это необходимо для достижения законной цели и соразмерно ситуации. Насколько эти нормы будут применяться на практике – покажет время.
